陰謀論作祟，美國聯邦官員扣下了剛到港口的中國產變壓器，還送去實驗室研究。美媒為此采訪專業人士，一再渲染“變壓器也可能被‘外國對手’加裝惡意電子器件”的無理揣測。

但即便美國行家也承認，自己從未聽說過真實案例。

而生產這臺設備的中企向觀察者網強調，“合同流程都走完了，錢也全額拿到了。”所以，單從這場交易上看，吃虧的只有掏錢買變壓器，卻被政府“截胡”的美國采購方？

復旦大學國際政治系教授沈逸則指出，此事再度凸顯了美國神經質式霸權主義的荒唐與可笑，猶如流氓黑幫欺行霸市，影響交易秩序。從長期上看，終將導致美國不再是一個合格、可靠的交易對象，只能在事實上被孤立。

價值上千萬的中國設備，被美國聯邦官員“截走”

據美國《華爾街日報》5月27日獨家報道，去年夏天，一臺重量超過50萬磅（約227噸）的中國產電力變壓器，經船運抵達休斯敦港口后，本該運往科羅拉多州一座為丹佛市供電的變電站。

但這臺變壓器沒能到那兒。

報道截圖

報道援引知情人士稱，聯邦官員在港口就“沒收”（commandeer）了這臺設備，然后在聯邦力量的護送下，被運往了新墨西哥州的桑迪亞國家實驗室。

這家實驗室由霍尼韋爾國際公司運營，與美國能源部簽有合同，負責處理與“國家安全威脅”有關的事務。目前尚不知曉實驗室這次有什么“發現”，也不知道變壓器遭扣押的原因。

桑迪亞國家實驗室 圖自美國能源部網站

不過，美國技術組織“電力研究院”的首席執行官麥克·霍華德（Mike Howard）稱，中途轉移一臺巨大且昂貴的變壓器是件不同尋常的事，在他的經驗里更是前所未有，這表明官員們對安全懷有很大“擔憂”。

這也引發了人們的猜測——特朗普5月1日簽署了一項行政命令，使得聯邦官員有權阻止公用事業使用那些來自被認為受到美國“外國對手”影響或控制公司的設備。雖然行政命令并未指明對手是誰，但外界普遍認為這主要針對俄羅斯與中國。那么，隨著聯邦政府開始執行命令，未來會不會出現更多干涉呢？

特朗普5月1日簽署一項行政命令 白宮網站截圖

例如，上月初，美國能源部長布盧伊勒特（Dan Brouillette）就這一行政令發表評論時，就聲稱“擔憂”變壓器的安全。行政令讓他在與國防、國家情報和其他機構負責人協商的情況下，有權阻止有關設備被安裝在國家的輸電系統中，以及清除任何被認為危險的已安裝設備。

知情人士還解讀說，諸如大型變壓器的中國產電力設備進口交易越來越多，特朗普的行政令就是盯上了這行。

這些前任和現任聯邦官員、游說人士稱，特朗普政府意圖通過對中國大型變壓器設置貿易壁壘來“提高電網安全”，理由是擔心它們可能會被安裝在電網關鍵處或重要軍事基地附近。

其他對情況了解有限的人士則稱，聯邦官員之所以沒收變壓器，可能是因為懷疑上面的電子器件被秘密添加了惡意功能，可能讓對手能夠遠程監控甚至發出指令使其罷工。但他們又說，并不了解有關機構是否發現了任何此類改動。

中企：貨款已到賬，但請美國說說自己在想啥

值得注意的是，上述在休斯敦港口被“截”電壓器的生產商——江蘇華鵬變壓器有限公司駐美國代表吉姆·蔡（Jim Cai）說，幾個月以來，他一直不知道這臺設備的去處，終還是從《華爾街日報》那兒得知的。

江蘇華鵬方面表示，過去20年，公司向銷售了超過7000臺電力變壓器。其中，過去10年間向美國和加拿大的公用事業公司出售了超過100臺大型設備。

而此次交易的設備本該運往美國西部地區電力管理局（WAPA）所有的奧爾特變電站。WAPA是一家聯邦所有的公用事業機構，負責向美國西部和中部15個州的數十家公用事業公司提供電力，也是美國大的公用事業機構之一。

奧爾特變電站 圖自谷歌

據公司美國代表回憶，次表露出麻煩跡象是在去年6月。采購方WAPA突然更改了價值280萬美元（約合人民幣1990萬）的原變壓器原合同。

WAPA稱，不需要江蘇華鵬把設備運到科羅拉多州來以及負責安裝，也不要5年的設備保修服務，而是借這些未提供的服務提出賒欠40萬美元。

蔡表示，以前從沒發生過這種事。后來，他從一名港口官員那里得知，這臺變壓器被運去了一家聯邦機構，但不知具體是哪一家。他猜測他們想拆解設備，所以不再關心保修問題。

中企駐美國代表還說，他想不出那些機構覺得自己能找出什么問題，因為這臺變壓器是按照WAPA的規格定制的，甚至精準到了電子部件的編號，后者還是從WAPA指定的美國和英國企業采購的。“由他們挑廠家，我們來下單，再裝上。”

美國Bayonne Energy項目SFP10-610000/345電力變壓器 圖自江蘇華鵬官網

蔡強調，他所在的企業“無意對美國做任何有害的事情”，他希望能有機會為公司正名。

此外，他希望美國政府能說出它的“擔憂”，以便就已經發生的事情進行公開對話，提高此事的透明度。

值得注意的是，《華爾街日報》在報道標題中使用了“沒收”（seizure）一詞，但觀察者網隨后就此事致電江蘇華鵬時，后者強調，“并不是沒收，公司已經完成全額交付。”

“產品按照用戶要求運到當地，只是沒有安裝，這也是根據用戶要求來的。合同流程都走完了，錢也全額拿到了。”

與此同時，《華爾街日報》報道指出，除了江蘇華鵬外，桑迪亞國家實驗室、美國能源部和采購變壓器的公用事業公司都拒絕置評。

學者：猶如流氓黑幫欺行霸市，影響交易秩序

長期以來，美國聯邦官員一直擔心“外國對手”可能會侵入其公用事業電腦網絡，從而控制輸電線路上的電力供應，導致停電。

然而，變壓器并不是容易被入侵的典型產品，因為其中不包含外國一方可以訪問的基于軟件的控制系統。它們是無源設備，在開關場、變電站和電線桿上根據物理定律增加或降低電壓。

不過，上述現代變壓器應該包含用于追蹤設備溫度、尋找安全隱患的電子器件，且一般采用單向通信。而蔡表示，即使他人能夠訪問到變壓器的這些數據，也“什么都做不了”。

即便如此，還是有“專家”表示，擔心產品被秘密加裝發現不了的惡意電子器件。

美國一大型電力公司負責人聲稱，變壓器“一直在我們的憂心列表里”，因為這種設備價格昂貴，難以更換，而且是定制的。他又一次重復無理由的猜測稱，外國實體可能安裝什么東西，或許“下命令就能讓它自毀”（damage it on command）。

但他又承認，自己從未聽說過真實案例。

關于這一現象，觀察者網采訪到了復旦大學國際政治系教授沈逸。學者指出，首先，這件事情再度凸顯了美國神經質式霸權主義的荒唐與可笑：沒有任何證據，就根據來源，隨機抽一個，帶走。這對正常商業活動構成了重大危害，就像流氓黑幫欺行霸市，影響交易秩序一樣。

第二，可以想象的是，這會繼續加劇捕風捉影和無事生非。而且任何時候，如果抓對了就是“英明神武”，如果抓錯了就是“這次沒有，下次還來”，永遠站在這種可以任意妄為的立場上，根本沒有任何一般意義上的公道、公平、公正可言。

后，這種舉動短期對中國出口方正常的商業行為當然會構成一定困擾。但從長期來看，終受損的是美國，它不再是一個合格、可靠的交易對象。它會成為一個具有惡劣信用等級的“惡霸型”交易對象，并且除非